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第二节 六部二十四格的初步复原（第5页）

这里“都部”即尚书刑部四司之一都官司。它与其他三司并列，表明《神龙散颁刑部格》其实包含了刑部四司的格文，而非刑部之下纯粹的刑部司之格。根据我们的理解，现存的18条格文中，有伪造官文书印、流外行署和州县杂任犯赃、雪免、私铸钱、自首、告密、光火劫贼、盗及煞官駞马、夜宵行道、私造违样绫锦及别敕推事等《刑部格》11条，另有《都官格》2条，《比部格》5条，《司门格》则因残缺而未见记载。

若与《唐律》比较，《神龙散颁刑部格》有三方面值得注意。其一，对违法者的处罚加重。以伪造官文书印的处罚为例：

4　一伪造官文书印若转将行用，并盗用官文书

5　印及亡印而用者，其伪造前代官文书印若

6　将行用，因得成官，假与人官、情受假，先决

7　杖一百，头首配流岭南远恶处，从配缘边有

8　军府小州。并不在会赦之限。其同情受用伪

9　文书之人，亦准此。[113]

根据《唐律》的规定，伪造官文书印者流二千里，盗用官文书印及亡印而行用者同，伪造前代官文书若将行用者徒刑二年，因之得成官者流二千里。格文强调，上述违法行为首先决杖一百，然后区分首犯和从犯，首犯“配流岭南”，从犯配流缘边军府小州。其中岭南，又称岭表、岭外，唐前期仍为蛮夷落荒之地，其最北部的桂州距离京师3705里，最南端的驩州距京城6875里[114]。韩愈《泷吏》诗云：“潮州底处所，有罪乃窜流。……岭南大抵同，官去道苦辽。下此三千里，有州始名潮。”即使开发相对较好的潮州距京师也有三千里以上。这样看来，格文“配流岭南”的处罚远较《唐律》为重，且不在会赦之内，总体上加重了违法者的惩罚。

其三，增加了新的律条。如99—100行云：“一夜宵行道，男女交杂，因此聚会，并宜禁断。其邻保徒一年，里正决杖一百。”此条《唐律》不曾涉及，可以视为是对《唐律》的进一步补充和完善。

除了《神龙散颁刑部格》外，传统文献中也有若干《刑部格》的条文。如太极元年（712）颁行的《太极格》中亦有相关内容。张廷珪《论别宅妇女入宫第二表》云：

臣廷珪言：检贞观、永徽故事，妇人犯私，并无入宫之例；准天授二年有敕，京师神都妇女犯奸，先决杖六十，配入掖庭，至太极修格，已从除削，唯决杖六十，仍依法科罪。今不依贞观、永徽典故，又舍太极宪章，而依天授之法，臣愚窃谓未便。[115]

表文讨论的主要是妇女犯奸的处罚。《唐律》第11条“应议请减”曰：“及妇女犯奸，亦不得减赎。”又曰：“若男夫犯盗，断徒以上及妇人犯奸者，并合免官。”[116]贞观年间，大臣褚遂良先后两次上表，奏请“五品以上妻犯奸没官”，充为官奴婢[117]。天授二年（691）武后加重了处罚，即先决杖六十，并配入掖庭。以后，《太极格》又作了调整，妇女犯奸，“唯决杖六十”，并不配遣入宫，较前而言处罚有很大减轻。但是，随着开元三年（715）《太极格》的废止，妇女犯奸又重新回到了“配入掖庭”的处罚当中。

相比之下，《开元格》和《开成格》中的刑部格条，文献记载相对较多。根据《唐会要》和《宋刑统》的记载，我们摘引了《开元格》《开成格》及其它格典中《刑部格》的16条格文（参见表1-1），这些格文或对《唐律》有所修改和调整，或对《唐律》有所补充和完善，或者扩大了《唐律》的适用范围。更为重要的是，格文的规定带有具体问题具体分析和具体解决的味道，因而远较《唐律》具体和生动，在司法实践中可操作性较强。以致在五代时期，我们看到《开元格》和《开成格》不仅在实践中参酌使用，而且也是五代法典编纂的必备资料。需要说明的是，《开元格》和《开成格》的性质，后唐御史大夫李琪总结说：“《开元格》多是条流公事，《开成格》关于刑狱。”[118]应当是公允的。后唐刑部郎中李元龟《请令贬降官归葬疏》云：“开成格：凡贬降官，本处春秋以存亡报省。如没于贬所，有骨肉许归葬。如无骨肉，本处便与埋葬。”[119]看来，《开成格》并非全然关乎刑狱之制，其中也有“条流公事”的格条和内容。

2。都官格

都官司有郎中、员外郎各一人，掌管配入诸司的奴婢及俘囚的簿籍，“给衣粮医药，而理其诉免”[120]。此外，凡公私良贱及各类贱民，都官“必周知之”[121]，俱在其职司之内。

《都官格》是有关官私奴婢、俘虏、囚徒和各种贱民等管理的法规。前引P。3078+S。4673《神龙散颁刑部格》载：

34　一詃诱官奴婢及藏隐并替换者，并配流岭南，

35　无官荫者于配所役三年，有官荫者不得当、

36　赎。官奴婢犯者，配远州苦使。

37　一工、乐、杂户犯者，没为官奴婢。并不在赦限。[122]

上引两条格文，一条是有关官奴婢的犯罪处罚，一条是关于官奴婢的来源，基本上没有涉及官奴婢的管理。大历十四年（779）八月，都官奏曰：“伏准格式，官奴婢，诸司每年正月造籍二通，一通送尚书，一通留本司，并每年置簿，点身团貌，然后关金、仓部给衣粮。”[123]根据都官格式的规定，官奴婢的管理主要通过建立类似奴婢档案的籍、簿来调控，他们的身形体貌也在籍、簿中有所圈点和说明，在经过仔细辨别和区分后，通过尚书户部的金部、仓部二司授给奴婢衣粮。

其实，都官所奏中还有一条格文：“又准格式：官户受有勋及入老者，并从良。”官户即隶属官府的一种贱民，又称番户。按照《户令》的规定，官户变为良民，一般是通过以皇帝赦宥为标志的放免政策来获得的。唐制：“凡反逆相坐，没其家为官奴婢。一免为番户，再免为杂户，三免为良人，皆因赦宥所及则免之。”[124]若官户、奴婢有废疾及年过七十者，并免为良人。在此基础上，《都官格》对官户“从良”的适用范围又有扩大，官户一旦因功受勋，亦可从贱民变为良人。

3。比部格

比部司有郎中、员外郎各一人，“掌句会内外赋敛、经费、俸禄、公廨、勋赐、赃赎、徒役课程、逋欠之物，及军资、械器、和籴、屯收所入。”[125]这里“句会”，等同于勾会，即钩稽、复核之意。也就是说，比部是唐代财务勾检系统的中央领导机构[126]。

前已提到，《神龙散颁刑部格》是尚书省刑部之格，根据比部的职司之责，我们发现《神龙散颁刑部格》中也有《比部格》的条文。现存的18条格文中，第2条“官人在任赃贿”（10—12行）、3条“监主犯赃”（13—19行）、8条“盗计赃满一匹以上”（38行），以及14条“官人被推赃”（92—98行）等俱是有关“赃赎”的内容，而第5条“盗及诈请两京及九成宫库物”“盗司农诸仓及少府监诸库物并及军粮军资”（29—33行）涉及军资、器械的名目，同样是比部的职司范围，故上述各条应是《比部格》的相关条款。

长庆元年（821）六月，比部奏：“准制，诸道年终句帐，宜依承前敕例。……其诸州府仍请各委录事参军，每年据留州定额钱物数，破使去处，及支使外余剩见在钱物，各具色目，分明造帐，依格限申比部。”[129]唐后期，地方上的赋税分上供（上交中央政府）、送使（输送节都使府）、留州（留作本州用度）三部分。为避免或杜绝地方“非利破使”和恣意挥霍的发生，比部要求诸州府建立钱物破用明细账目，分别就各州用度的定额钱物、破用支出及剩余部分，“分明造帐”，按照《比部格》的规定限期报送比部勾覆和审查。

4。司门格

武德九年（626）八月，太宗诏敕：“关梁之设，襟要斯在，义止惩奸，无取苛暴。近世拘刻，禁御滋章，非所以绥安百姓，怀来万邦者也。其潼关以东缘河诸关，悉宜停废。其金银绫绢等杂物，依格不得出关者，不得须禁。”[130]唐制，司门郎中、员外郎掌天下诸门及关出入往来的审查与批复，“凡关呵而不征，司货贿之出入”，凡欲度关者，先需向刑部司门司请求准许通行的过所[131]。根据《唐律》的规定，“诸私度关者，徒一年”，而携带“禁物”私自度关者，按坐赃罪论处[132]。反观上引金银绫绢“依格”不得出关的诏书，可以推知此“格”只能是掌控关津桥梁之禁的《司门格》了。

六、工部

尚书工部有尚书一人，侍郎一人，“掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事”。[133]其属有工部、屯田、虞部、水部四司。工部司负责城池土木工程的建设，虞部司“掌京都衢閧、苑囿、山泽草木及百官蕃客时蔬薪炭供顿、畋猎之事”。水部司“掌津济、船舻、渠梁、堤堰、沟洫、渔捕、运漕、碾硙之事”[134]，是唐代水利事业方面的行政主管部门。唐制，工部、虞部和水部三司各有专门的办事章程和行政管理法规。然因材料所限，三司之具体格条，目前尚未发现。

又屯田格：“幽州盐屯，每屯配丁五十人，一年收率满二千八百石以上，准营田第二等，二千四百石以上准第三等，二千石以上准第四等。大同横野军盐屯配兵五十人，每屯一年收率千五百石以上准第二等，千二百石以上准第三等，九百石准第四等。又成州长道县盐井一所，并节级有赏罚。蜀道陵、绵等十州盐井总九十所，每年课盐都当钱八千五十八贯。若闰月，共计加一月课，随月征纳，任以钱粮兼纳。其银两别常以二百价为估。其课依都数纳官，欠即均征灶户。”[135]

这里描述的是开元二十五年（737）屯田管理的有关情况，依例应在《田令》中有所涉及。根据戴建国先生对《开元二十五年令·田令》的复原，第38—49条涉及了屯田的类别（营田和军屯）、耕牛的分配、收获物的解纳和损欠、田亩的好坏以及屯官的考核等方面[136]，但是唯独没有盐屯信息的任何说明。《屯田格》恰好弥补了这方面的不足：一是以营田为参照，分配盐屯的定额丁夫，大约分为四等，各依收获物的多寡而定；二是与此相应，对诸处盐井的课税和征纳标准也有具体规定。由此看来，《屯田格》是唐代屯田管理中必须遵循的法规和准则，对《田令》的执行起到了一种调节和补充作用。