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北京条约签订了该如何自强图存（第5页）

文祥一身便装进来，摘下暖帽说：“屋里太热了！”看看案上的酒杯又说，“王爷好雅兴，一个人喝夷酒。”

恭亲王说：“对了博川，英法公使都抗议，说我们仍然以夷字称之，是对他们的国主和国家的冒犯，以后不能称夷了。这也是天津条约中明文载入的。起码，咱们这些与夷人打交道的，不能再用夷字。”

文祥说：“那怎么称呼？”

恭亲王说：“正式公文中，称国名，称某国人，至于口语中，书信中，不妨以洋字称之。洋货、洋行的叫法在广东早就普遍，再说他们都是从万里之外的大洋中来，称洋人也不含贬意。”

“好，我尽快提醒大家。”文祥又拿出一封信说，“王爷，你看这封信的见解如何。”

信是写给南书房的一位翰林，前面除了问候，后面则谈到对中外交涉的认识，“夷人既非犬羊，更非鬼怪，而系懂情讲理有智之人。中国之于夷人，本可以与之划定章程，而中国一味怕。夷人断不可欺，而中国一味用诈。与夷人交，本有情可以揣度，有理可以制服，而中国一味蛮，真乃无可奈何。至于清流视夷人为野蛮，不敢于了解，不屑于深究，则自证其愚而已。”

文祥说：“是南书房翰林郭筱仙。”

郭筱仙是湖南湘阴人郭嵩焘，筱仙是他的字。是有名的才子，有名士脾气，恭亲王是知道的。更知道的是他为肃顺所欣赏，是所谓的“肃门六子”之一。一与肃顺有瓜葛，恭亲王便皱眉头。

文祥说：“郭筱仙为肃六赏识，但他并不完全赞同肃六，更不会完全依附——他有名士脾气，恃才傲物，是不会依附任何人的。去年皇上派他随僧王到大沽去，他又与僧王闹得不痛快，对僧王的大沽大捷很不以为然。他认为偶尔胜之没有意义，大清已经落后英法很多，必须自强才有出路。”

恭亲王说：“哦，自强才有出路。这个词用的好，我们忍辱负重，就是为了自强。可惜上次奏稿中，没有把这个意思说清楚。”

文祥说：“对自强的办法，敦筱仙认为最要紧也最容易见效的，就是仿造洋枪洋炮，既可以用于平定内乱，也可以用于抵御外侮。王爷请往下面看——”

下面是郭嵩焘关于洋枪洋炮的认识，“近世火器日精，临阵者以俯伏猱进为避击之术；蒙古铁骑人马相依，体大且高，遂为众枪之的。枪炮既兴，马队难以必胜，或反足为累也。僧王之败，皆出于此。”

恭亲王说：“真是灼见！博川，咱们上次奏折，虽然有应对时局的六条章程，但自强的意思没有说明白，自强的办法也没有涉及。我看，就先从八旗禁军训练枪炮入手。这样，也免得人家说我们只一味屈从洋人。另外，俄罗斯有意赠送一万杆洋枪和五十门火炮，正好可以利用这批枪炮进行训练。英法两国也愿意卖给枪炮，将来购买一部分也未尝不可。”

恭亲王的意思，必须赶紧上奏，争取封印前能有个回音。文祥与桂良先商议半天，然后再与兵部尚书陈孚恩商议。陈孚恩对肃顺极其巴结，恭亲王深恶其为人，但县官不如现管，涉及兵事，自然要与他这兵部尚书商议。既然训练，当然涉及兵饷，又要与协办大学士、户部尚书周祖培议。等拿出奏稿，总要有两三天时间。

等奏稿的时候，奏呈的六条章程有了结果，先从密信中得到消息，会议结果是奏请按原议办理，随后明发上谕和廷寄同时到了。但看到“京师设立总理各国通商事务衙门，着即派恭亲王奕訢、大学士桂良、户部左侍郎文祥管理，并着礼部颁给钦命总理各国通商事务关防。”不对呀，怎么多了“通商”二字？

崇厚派为三口通商大臣、派八旗子弟学夷语等奏请，无不照准。但美中不足的是这“通商”二字——岂止是美中不足，简直是极大缺憾！多此二字，则总理衙门的职权仅限通商，那还有什么意思？恭亲王立即找桂良、文祥前来密议。两人已经收到了廷寄，也表示多此二字大违所愿。

理由是什么？当然可以举出一二三四来，但真正的理由是没法见诸文字的。

恭亲王说：“只一条就够了，洋人会认为新衙门只办通商事宜，不愿与我们谈，难免有所藉口，滋生事端。”

皇上最怕的就是洋人有所藉口，滋生事端，这个理由足以打动圣心。

桂良与文祥出去斟酌文字，几刻钟的工夫就回来复命。是一个奏片，很短，说到理由是，“查通商事宜，上海、天津等海口既设有大员驻扎专理，臣等在京，不便遥制。况该夷虽惟利是图，而外貌总以官体自居，不肯自认为通商，防我轻视。今既知设有总理衙门，则各国与中国交涉事件，该夷皆恃臣等为之总理，若见照会文移内有通商二字，必疑臣等专办通商，不与理事，饶舌必多，又滋疑虑。”补救的办法，当然上谕已颁，不能再改，但礼部颁关防时应去掉通商二字，今后行文中，也不用此二字。

恭亲王说：“好，就以此入奏。”

桂良则建议不必急于入奏。最近涉及洋务事情极多，各小国都恳请换约，俄国要赠给枪炮，英法要求出轮船运漕粮，还要聘请英国人李泰国出任总税务司，还有中俄东西边疆划界，一大堆事情都要办理，让皇上看看，总理衙门要理的，是不是通商二字所能包涵？

文祥说：“请八旗训练枪炮的奏折也起草好了，这个折子也要先奏上去，皇上必然极其看重，这也不是通商衙门能办的。”

八旗训练枪炮的奏折已经起草好了，恭亲王看得颇为仔细。首先是说原因，“现在抚议虽成，而国威未振，亟欲力图振兴。”“八旗禁军，素称骁勇，近来攻剿，未能得力，实火器不如人。若能添习火器，操演技艺，训练纯熟，则器利兵精，临阵自不虞溃散。”接下来讲火器哪里来，经费如何筹。桂良和文祥考虑的周全，没忘了借机拉僧格林沁一把，在说到由谁督率八旗操练火器时，奏稿说，“利器固贵演习，而督率尤贵知兵。僧格林沁素能讲求，可否敕下该大臣，酌保身经行阵知兵将弁一员来京，督率训练，专司其事。”

恭亲王说：“这几句说得好，僧王这番用兵大损威望，这个折子上去，至少也算为他开脱。不过，感觉还差点火候。咱们一心自强的意思没有说清楚，还得弄顶像样的帽子戴上。”

文祥说：“对对，上次王爷说过，这一阵瞎忙，把最要紧的忘了。”

文祥拉一把椅子，借恭王的书案埋头苦思，几番删改，写出了一个“帽子”，请恭王过目。恭王接在手上，朗读出声：“窃臣等酌议章程六条，其要在于审敌防边，以弭后患。然治其标而未探其源也，探源之策，在于自强，自强之术，必先练兵。好好，探源之策在于自强，自强之术在于练兵，真正是一语中的！博川的文笔，与那些词臣相比，毫不逊色！”

此折奏出后，三两天内，又先后出奏三折四片。到了腊月十六，才把奏请关防行文不用通商二字出奏。

腊月十七收到廷寄，皇上在奏请关防及行文不用通商二字奏片上朱批：依议。

好！恭亲王如愿以偿，立即召集桂良、文祥安排总理衙门成立相关事宜。衙门办公地方，先是计划在礼部衙门内，但后来考虑洋人好面子、讲尊严，如果会见必定要求在礼部大堂，难免会与礼部冲突，更重要的是礼部是最讲体统的衙门，礼部官员也多与清流声气相通，看到洋人登堂入室，心里肯定不痛快，不知会出多少麻烦。因此决定把金鱼胡同户部宝源局铁钱所改建为总理衙门，此地离东华门不到三里，将来与宫中往来也不太远。里面房子够用，稍加整理即可，只将大门改建一下就成。这样一则省钱，二则因陋就简，含着屈抑洋人的意思在内。

总理衙门的人员，分为大臣和章京两级，恭亲王、桂良、文祥已经奉旨为管理总理衙门大臣，恭亲王已经有计划，开春后奏请恒祺帮办。章京则在内阁、各部院报送的侍读、中书、郎中、员外郎、主事中考取，暂定满汉各八人。因为人员极精简，因此绝对不能滥竽充数，也不能叠床架屋，参照军机处的办法，章京直接对总理衙门大臣负责。至于杂役，则够用即可。因为总理衙门改建尚需时日，各章京暂时分别在原衙门办公，并仍兼原衙门公事。将来衙门建成，再分班轮值。至于经费，恭亲王的意思，由天津通商大臣和上海通商大臣分别从关税中酌提，以免受户部掣肘。

到了腊月二十三，封印前一天，总理衙门新议章程十条出奏。

“诸位忙了大半年，总算可以歇口气了。”当天是小年，恭亲王在府中设宴，请大家吃饭。有资格出席的，自然都是心腹。桂良、文祥、恒祺自不必说。户部右侍郎、总管内务府大臣宝鋆、顺天府尹董恂也都对恭王感恩戴德。未能随扈而留京的大臣，翁心存、周祖培、贾桢、许乃普、赵光等，均受过肃顺的排挤，恭亲王对他们特别笼络。他们也识趣得很，虽然称不上恭党，但也算有力的援手。武职大员对恭亲王最感激的就是胜保，他以三品光禄寺卿，在恭亲王保举下授为钦差大臣总统各省援兵，并以侍郎候补。恭王势力，已经不可同日而语。

恭亲王自己则更看重在英法俄等国中的影响力。最蛮横的额尔金在南下广州前发来照会，“希望今后贵国外交事务，仍旧由贵亲王专办”。法国公使布尔布隆则当面声称，能与亲王交涉事件，至为荣幸。恭亲王已经预见到，将来洋务必定日益繁重，而自己为洋人所重，形成外交须臾不可离之势，则自己的地位何人可以取代？肃六，等着瞧好了！