与工农业飞跃发展互为促进的还有铁路和通讯的发展。19世纪60年代,由于南北战争,铺设铁路的进度有所减慢,铁路长度只从3。1万英里增加到5。3万英里[5];70年代,尽管出现经济萧条,但仍铺设了4万英里新轨道;80年代,铁路长度从约9。3万英里增至16。6万英里;到1900年,美国铁路总长度已达19。3万英里,超过欧洲铁路长度的总和,约相当于当时全世界铁路总长度的一半。反之,铁路的发展又为工农业和商业贸易的腾飞创造了条件。几乎与铁路同时发展起来的是电话,极大地便利了人们的交流活动,难怪史家称:“没有哪一项发明的重要意义能与电话的重要意义相匹敌。”[6]
工业化也为美国带来了数以千计的百万富翁。南北战争前美国的百万富翁凤毛麟角,而1892年的调查表明,美国已有4047名百万富翁。这些新富豪的财富绝大多数是以工业、贸易和铁路为基础的,仅有84人经营农业,而其中大多数又是牧牛大王。史家说:“新富豪是使美国社会面貌大为改观的经济革命的大师和导演。”[7]许多百万富翁捐资高等教育,客观上加速了美国大学现代化运动的发展。
南北战争后美国工农业生产和经济的飞速发展,对教育提出了新的要求。为适应新的形势,传统教育不得不改弦更张。在高等教育上,旧的传统保守的英式学院模式已不能适应形势发展之需了,从而促使美国高等教育开始面向工农业实际,培养实干人才。于是,建立了大学研究生院,颁布了《莫里尔法案》,产生了服务于社会的农工学院和州立大学。
五、美国大学现代化运动的主要内容
在南北战争后开始兴起的美国大学现代化运动,集中体现在以下几个方面。
(一)选修制的推行
从1636年开始的约200年中,美国学院和大学效仿英国,基本上是固定课程和古典课程。《独立宣言》的起草人杰斐逊是最早尝试选修制的人,此后,蒂克纳在哈佛大学、韦兰(Frand)在布朗大学、塔潘在密歇根大学都曾进行过选修制的试验。然而,这些试验都以失败告终。
美国大学真正的选修制是在南北战争后开始的。哈佛大学是选修制的发祥地,其校长埃利奥特是选修制最积极的倡导者。从1869年就任哈佛校长后的40年间,他不遗余力地倡导和推行选修制。到1897年,整个哈佛大学的规定课程只有一年级的一门修辞学,其余全部选修。
哈佛大学的选修制实验引起了广泛的注意,产生了全国性的影响,其意义逐渐为越来越多的人所认可。到19世纪末20世纪初,美国大部分高等院校都或多或少地实施了选修制。
选修制虽然在实践中出现过各种问题或偏差,但它的意义是不可低估的。它打破了传统课程的垄断,大大增加了新课程的数量,特别是科学技术课程的数量;它有助于摆脱保守的控制和束缚,维护学术自由的权利。实际上,选修制已成为南北战争后美国高等教育现代化的重要标志之一。
(二)提倡学术自由和科学研究
拥有柏林大学的德国是最早实现高等教育现代化的国家之一,其主要做法是奉行学术自由的原则和重视科学研究。德国高等教育的这一经验,对美国大学的现代化影响甚大。
从1815年滑铁卢战役到第一次世界大战爆发,共有1万名美国学生或学者到德国留学,其中许多人不仅在德国大学学到了有关的科学知识,而且深受德国大学办学思想和办学经验的影响。这些人回国后,大多成为德国大学的热心宣传者。有些人还担任了美国重要大学的校长,例如,密歇根大学校长安吉尔(J。B。Angell)、康奈尔大学第一任校长怀特(A。D。White)、约翰斯·霍普金斯大学第一任校长吉尔曼、哈佛大学校长埃利奥特、哥伦比亚大学校长巴纳德(F。A。P。Barnard)等,都是在德国大学受过训练的佼佼者。在众多留德回国的学者和高等教育界的领导人的影响或主持下,从19世纪中期以后,美国的一些大学也逐渐根据美国社会的需要和高等教育发展的要求,提倡学术自由,重视开展科学研究,从而确立了高等院校的科研职能,提高了大学的学术水平,促进了美国高等教育现代化的进程。
(三)研究生院的兴起
直到1800年前后,美国学院几乎完全是本科教育机构。有少许学士不时留下来,生活在校园中,被称为“常驻毕业生”。硕士学位无须经过什么特殊的高深学习,只要取得学士学位继续交纳三年学费即可获得。南北战争前,哈佛大学、密歇根大学、哥伦比亚大学、密西西比大学都曾尝试过研究生教育计划,但均未能实现。南北战争后,研究生教育逐渐开展起来,耶鲁大学自1861年授予了美国第一批哲学博士学位后,又于1872年创办研究生院。1872年,哈佛大学也成立了文科和科学研究生院,并于次年开始授予博士学位。然而,直到1876年约翰斯·霍普金斯大学开办前,美国研究生教育一直处于初级阶段,规模小、人数少、水平低、发展缓慢。教育史学者将其原因归于当时的美国尚不具备超出学院年限之上的高深学习的条件。
1876年,在美国独立100周年之际,约翰斯·霍普金斯大学正式开学。曾在柏林大学学习过的吉尔曼校长宣布研究生教育和高一级教育是该大学最重要的使命。这所新大学以科学研究和创造性的学术成就作为自己的目标和特征。在早期53名教学人员中,绝大多数有过留学德国的经历,13人获得过德国大学博士学位。为了刺激教授们的进取心,约翰斯·霍普金斯招收了最优秀的学生。于是,约翰斯·霍普金斯大学的名字逐渐有了一种享誉世界的意义,象征着美国高深的学术和教学的发展。
约翰斯·霍普金斯大学是典型的研究型大学。它代表了南北战争后美国高等教育向高深的学术进军的趋向,史家称之为“美国第一所真正的大学”,其对美国大学现代化的影响十分深远。正是在它的刺激和鼓励下,哈佛、哥伦比亚、耶鲁、普林斯顿这类老的文理学院,开始转变成为真正的大学;与此同时,以它为榜样的新大学也纷纷成立。到19世纪末,大多数美国主要大学都在本科教育之上设立了研究生院。
(四)农工学院的发展
1850年,布朗大学校长韦兰曾说:美国有20所学院、47所法学院、42所神学院,却没有一所培养农学家、制造商及机械工或商人的学院。即使到了1862年,美国专供实用学科研究的“高级”学校也只有6所。[8]
南北战争后,美国大学一方面朝着高深的学术方向发展,另一方面朝着为工农业生产服务的方向迈进,最终两者殊途同归,奠定了美国大学现代化的基石。
莫里尔(JustinSmithMorrill)是来自佛蒙特州的国会众议员。他于1859年提出“赠地学院法案”,要求联邦政府根据各州国会议员的人数,每人拨给2万英亩土地,由州设置传授工农业科目的学院,然而由于南部各州的反对,该提案被布坎南(J。an)总统否决。1861年,随着南方退出联邦,莫里尔旧案重提,并稍作修改。1862年7月2日,林肯(A。Lin)总统正式批准《莫里尔法案》。
《莫里尔法案》是美国联邦政府在整个19世纪所采取的一个最重要的行动。法案通过后,农工学院迅速发展,形成“土地赠与运动”。各州情况不同,设校方式各异。其中有28个州单独设置了农工学院;宾夕法尼亚、密歇根、马里兰等州则把土地拨给原已设置的农业学校;伊利诺伊州则成立了工业大学,不久改为州立大学;另有15州是在州立大学内添设农工学院。康奈尔大学是一所私立学校,领取补助后发展成为著名的农业高等学府;马萨诸塞州于1865年将部分拨地补助给了一所私立学院,后来发展成为享誉世界的麻省理工学院。
1890年,联邦政府通过第二个《莫里尔法案》,规定联邦政府对农工学院进一步提供补助。
农工学院是美国人的独创,体现了高等教育民主化和大众化的精神。农工学院通过培养大批实用的经济发展所急需的科学技术人才,为美国工农业现代化做出了卓越的贡献。
(五)初级学院的建立
从南北战争后到第一次世界大战期间,初级学院正是在研究生院的兴起和农工学院的发展这两股力量的推动下形成的。
初级学院最早的倡导者是几位从德国留学回来的美国大学领导人,例如,埃利奥特、塔潘和福韦尔(ell)等人。他们认为美国学院的水平仅相当于德国的文科中学,至少前两年是中等教育性质,建议将这两年的任务交给中学。塔潘建议一些水平低的四年制大学与其浪费时光和钱财,不如改成两年制的初级学院,以缓解中学膨胀带来的压力。1892年,芝加哥大学校长哈珀(er)综合了前几人的思想,将大学分为一、二年级和三、四年级两部分,前者称为“基础学院”,后者称为“大学学院”。1896年,又将两部分改称为“初级学院”(junie)和“高级学院”(senie),这是美国高等教育史上首次使用“初级学院”一词,哈珀因而被誉为“初级学院之父”。1899年,芝加哥大学决定设置副学士学位,以授予完成初级学院学习的学生。当时,初级学院学生的主要任务是升入高级学院。
芝加哥大学的改革措施,使继续升学的学生和中途停学的学生可在二年级结束时分流,既可集中精力办好大学三、四年级教育和研究生教育,又便于那些想放弃继续攻读学士学位的学生能在获取副学士学位后自然地、体面地离开学校,实为一举两得之事,获得众多的称赞。哥伦比亚大学校长巴特勒(Ni。Butler)在影响较大的刊物《教育评论》上曾撰文指出:“在大学头两年学业结束时授予一个称号,这是芝加哥大学采取的具有全国重要意义的一步。”[9]
在芝加哥大学的带动下,其周围地区很快建立了一批初级学院。一些本科学院砍掉了三、四年级,改办初级学院;伊利诺伊州乔利埃特教育委员会于1902年在中学附设十三、十四年级,创办了全国第一所公立初级学院。
据统计,到1915年,美国已有74所独立的初级学院,其中公立19所,私立55所,学生1万多人。由于初级学院的办学目的主要在于连接中学与新大学,所提供的是转学教育,因此有人称初级学院为“高中的延伸”。总之,这一时期的初级学院虽然规模尚小,但已确立了它在高等教育中的地位,使美国高等教育制度产生了深刻的变化,形成了由专科、本科和研究生教育所构成的三级高等教育系统以及由副学士、学士、硕士和博士所构成的四级学位制度。这标志着美国现代高等教育制度的建立。