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第二节 六部二十四格的初步复原（第2页）

格文规定的是诸州朝集使入京应考的情况。《唐六典》卷3《尚书户部》云：“凡天下朝集使皆令都督、刺史及上佐更为之。”所述与格文略同。又《六典》之制，诸州朝集使皆以“十月二十五日至于京都，十一月一日户部引见讫，于尚书省与群官礼见，然后集于考堂，应考绩之事”[58]。这与格文强调的“分蕃入计”还是有很大不同。或可注意者，此件标明“户部格”，前有“敕”字，后有具体纪年，无论从形制还是格式上说，应是现存唐格中最完整的一条。

《户部格》的条文，除上述敦煌文献所见的22条外，传统文献中也有发现。《通典》卷12《食货一二·轻重》载：

高宗永徽二年九月颁新格：义仓据地取税，实是劳烦，宜令户出粟，上上户五石，余各有差。[59]

这里“新格”规定的是义仓按户等征收的情况，其适用范围显然是“天下共享”，而非“本司行用”，正说明“新格”是指《永徽散颁天下格》。此条格文则是《永徽散颁天下格》中属于《户部格》的内容。

开元格中的户部格条，文献亦有记载。《唐会要·用荫》开元四年条：“户部格敕：应用五品以上官荫者，须相衔告身三道。若历任官少，据所历任勘。如申送人色有假滥者，州县长官、上佐、判官、录事参军，并与下考，仍听人纠告。每告一家，赏钱五十千，钱出荫人及与荫家。”[60]开元年间，唐有四次“格”类法典的编纂活动，其成果分别集结在《开元格》《开元后格》《格后长行敕》和《开元新格》中。《开元格》共六卷，由紫微令（中书令）姚崇等人删定，开元三年颁行，开元七年废止。《开元后格》的编纂始于开元六年，是在删定《开元格》及开元格后至开元六年发布之制敕而成，共有七卷，由侍中宋璟主持编纂[61]。因此，从开元年间的立法过程来看，上引户部格条应是《开元后格》中的内容。

《册府元龟》卷159《帝王部·革弊》载：“（开元）十六年二月癸未诏曰：……比来公私举放，取利颇深，有损贫下，事须厘革。自今已后，天下私举质，宜四分收利，官本五分收利。”针对高利贷的巨额利润而造成的贫富分化，玄宗以诏令的形式对官方和民间借贷的利率作了调整。其中“天下私举质，宜四分收利，官本五分生利”被原封不动地编入开元二十五年的户部格中，标志性的“敕”字照例冠于格文前面[62]。这显然是立法编纂者对于“诏”字的替换，正说明“敕”字对“格”来说确有一种特殊的含义。

此外，《白孔六帖》卷78《迁徙》也有一条：“格云：非沿边州及侧户千里内军府百姓，欲于缘边州府附户居住，并听与本管计会，具申所由司准丁授田，给复十年。有事于本州岛道防御，不须差外征镇，自此为格。”[63]此条允许内地百姓向沿边州府迁徙，“准丁授田”，免除十年赋税，涉及了户部司户口和土地管理以及赋税征收三方面的内容，因而名副其实地属于《户部格》的条文。

2。度支格

户部度支司有郎中、员外郎各一人，“掌支度国用、租赋少多之数，物产丰约之宜，水陆道路之利，每岁计其所出而支其所用”[64]，是唐代最高财会主管机构。比照吐鲁番阿斯塔那地区发现的《仪凤度支式残卷》[65]，《度支格》应是有关赋税（包括庸调）征收、分配、折纳、转输以及“支度国用”等方面的规定。至于具体格条，目前尚未发现。

3。金部格

《新唐书·百官志》载：“金部郎中、员外郎各一人，掌天下库藏出纳、权衡度量之数，两京市、互市、和市、宫市交易之事，百官、军镇、蕃客之赐，及给宫人、王妃、官奴婢衣服。”[66]其中互市方面，《白孔六帖》卷83《市》有相关记载：

金部格云：勅：松、当、悉、维、翼等州熟羌，每年十月已后即来彭州互市易法时，差上佐一人于蚕崖关外，依市法致市场交易，勿令百姓与往还。[67]

按唐制，中原汉人不得与外蕃私相交易，若私有交易者，“各计赃准盗论，罪止流三千里”[68]。通常情况下，朝廷认可的互市是官府指定时间、地点，并在有司官员的监督下进行的。如《关市令》所载：“诸外蕃与缘边互市，皆令互官司检校，其市四面穿堑，及立篱院，遣人守门。市易之日卯后，各将货物畜产，俱赴市所。官司先与蕃人对定物价，然后交易。”[69]但对靠近内地且汉化程度较高的“熟羌”来说，他们与中原汉人的交易规则，《关市令》其实并没有涉及。《金部格》对此补充说，诸州羌人每年十月以后到蚕崖关以外的指定区域与汉人互市，并由彭州刺史差遣一名上佐官监督交易过程。《全唐文》卷981《对熟羌市易判》提到：“当州熟羌，十月来导江县市易，按察使科彭州刺史罪。诉云‘并蚕崖外’，不伏。”[70]根据唐代的州郡建置，彭州领有九陇、导江、蒙阳和唐昌四县，官方指定的互市地点“蚕崖关”即位于导江县内[71]。当州羌人之所以违反《金部格》来导江县交易，不排除有县城近便，蚕崖关僻远的因素在内，但很大程度上是因为在导江县市易没有官员监督，容易与汉人进行私下交易，从中牟取厚利。这种行为自然扰乱了官府精心培育的互市秩序，彭州刺史也因管理和引导不善而牵连受罚。因此，从这则判文来看，《金部格》弥补了《关市令》的未备之处，且在社会实际中得到了很好的贯彻和执行。

4。仓部格

唐制，仓部司“掌天下库储，出纳租税、禄粮、仓廪之事”[72]。与金部司掌管钱帛不同，仓部掌管的则是源于租税征收的粟米斛斗，凡将士受赐、军资粮饷、百官俸料及凶年备荒，皆从仓部所储中支出。如《白孔六帖》卷57《军资粮》载：“仓部格：诸处不得擅用兵赐及军粮，纵令要用，亦须递表奏闻。”[73]除对兵赐和军粮的配给方式有专门的规定外，《仓部格》还有夏、秋两税征收和管理方面的条文。《全唐文》卷80宣宗《两税外不许更征诏》云：

天下仓场所纳斛斗，如闻广索耗物。别置一仓斛斗，又随斗纳耗物，率以为常，致疲仁转困。职此之由，自今委长吏切加提举，一切依《仓部格》。……其天下诸州府百姓，两税之外，辄不许更有差率。

诏文的核心内容是说，两税在征收过程中不能附加任何耗物，“辄不许更有差率”。两税的征纳标准，即一切以《仓部格》作为依据。如有违犯，主事官罢职，“仍殿两选”，所由决杖二十，准法处分[74]。由此来看，限制或禁止两税以外其他索耗的征收，应是《仓部格》中的一项重要内容。

值得注意的是，《仓部格》中还有蒲州盐池经营与课税情况的特别规定。《通典》卷10《食货十》载：

（开元）二十五年仓部格：蒲州盐池，令州司监当租分与有力之家营种之，课收盐。每年上中下畦通融收一万石，仍差官人检校。若陂渠穿穴，所须功力，先以营种之家人丁充。若破坏过多量力不济者，听役随近人夫。[75]

此条关于蒲州盐池的格条，与后文《屯田格》有关幽州盐屯的内容十分相似。所不同者，《仓部格》强调的是基于诸处盐池之上盐税的课纳和征收，而《屯田格》则侧重于盐屯之下国营土地的经营和管理。

三、礼部

尚书礼部“掌天下礼仪、祠祭、燕飨、贡举之政令”[76]，是唐代文教、外交、礼仪等方面的政务机构。其属有礼部、祠部、膳部和主客四司。

1。礼部格

作为礼部头司，礼部司的职掌十分繁杂，凡礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设，以及百官、宫人丧葬“赠赙之数”，皆在其职司之内。开元二十四年（736），吏部贡举的职责部分转移礼部，由此扩大了礼部在学校和贡举方面的权限。特别是进士和举人及第的标准和要求，在体现礼部职司的行政法规——《礼部格》中有所反映。比如，进士、举人策试帖经，“准格明经例问十条”，并对众“略问大义”[77]，即是《礼部格》中的一条。《全唐文》卷727《上论贡士书》载：“臣又见每岁礼部格下天下，未有不言察访行实无颇邪，然后上贡，苟不如格，抵罪举主。”[78]可见《礼部格》详定的贡举考察，也是非常严格的。

目前所见的礼部格文，尚有三条，皆与学校、贡举相关。

（1）准格，九年不及第者，即出监。

这是元和元年（806）国子祭酒冯伉奏请加强国子监学生管理和经学教育时援引的格文。据冯伉描述，当时国子监学生“艺业不勤，游处非类，樗蒱六博，酗酒喧争，凌慢有司，不修法度”，或有“文章帖义，不及格限，频经五年，不堪申送者”，并请解退。至于礼部后来补充的学生，“准格帖试”，若试经一年而“等第不进”的话，就应停发他们的厨食。最后他向宪宗建议，应逐年对国子监学生进行“试经”考核，若九年仍不及第的话，即逐出国子监[79]。

（2）准格，学官为开讲，质定疑义，常参及致仕官观礼。

此条对举人参谒先师的礼节及内容有所规定。但自元和九年十一月以后，“并不复行”[80]，并没有认真施行下去。

（3）准太和元年（827）十月二十三日敕：应礼部诸色贡举人，及吏部诸色科目选人，凡无出身及未有官，只合于礼部应举。有出身有官，方合于吏部赴科目选。

此条对于礼部和吏部贡举的对象给予区分，其标准是有无出身及是否有官。此标准在后唐天成二年（927）的贡举中仍然适用，这在中书、门下两省议定“应宏词举前进士”王蟾应归吏部考试的奏文中有明确体现[81]，也说明《太和格》对后唐王朝的制度建设具有一定的借鉴意义。

《礼部格》还对官员、百姓及奴婢、部曲的衣服形制和颜色有所规定。《全唐文》卷448《准敕详度诸司制度条件奏》载：“诸司一品二品许服玉及通犀，三品许服花犀及班犀及玉，又服青碧者许通服绿。余请依礼部式。诸部曲客女奴婢服通服青碧，其命妇客女及婢听同庶人，奴及部曲请许通服黄白皂，共命妇准格客女及婢得同庶人，其衣服婢及庶人女妇请兼许服夹缬。”[82]从奏文中“礼部式”描述的衣服形制来看，“准格”即准《礼部格》，它对庶人、部曲、奴婢与客女衣服的颜色、衣料及种类作了特别规定。

2。祠部格