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第二节 六部二十四格的初步复原（第1页）

第二节六部二十四格的初步复原

《唐六典》卷六《尚书刑部》云：“凡格二十有四篇。”其下注曰：“以尚书省诸曹为之目，共为七卷。”又曰：“皆以尚书省二十四司为篇名。”根据唐代中央三省六部的建置，尚书省有吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官为尚书、侍郎。每部属下又有四司，长官为郎中、员外郎，辅助尚书、侍郎处理本部各种具体事务。“尚书省二十四司”指隶属于六部之下的二十四个行政机构，即二十四司。每司皆有相关的管理条例或法规，称作“格”，作为各司处理行政、礼仪、军事、司法及宗教等事务的法律准则。

一、吏部

尚书吏部是六部之首，“掌天下官吏选授、勋封、考课之政令”[34]。大致说来，凡官员之铨选、考课、封爵和勋赏，吏部均要参与其中并发挥主导作用。其属有吏部、司封、司勋和考功四司。

1。吏部格

吏部司有郎中、员外郎各二人。郎中一人掌文官阶品、朝集、禄赐、告身及节假等事，另一人负责流外官（即九品以外职事官）的选任；员外郎一人掌选院，即检勘选人文书和档案资料，因其地在选曹之南，又称“判南曹”。另一人处理本司日常事务，故称“判曹务”[35]。《吏部格》即是与此相关的法规或格条。

天宝十三载（754）五月，吏部奏：“准格，伎术官各于当色本局署员外置，不得同正员之数。”[36]所谓“伎术之官”指诸司机构中那些从事医术、阴阳、卜筮、图画、工巧、造食、音声及天文等的伎艺人员。唐制，“凡伎术之官，皆本司铨注讫，吏部承以附甲焉”。比如，秘书、殿中、太仆寺等机构中的伎术官员，“唯得本司迁转，不得外叙”[37]，并由尚书吏部具体负责实施。因此，吏部奏中的“准格”即指《吏部格》，而其所奏应是吏部格中有关“伎术官”迁转的规定。

《吏部格》中也有流外官选任与补充的规定。贞元三年（787）八月，秘书监刘太真对秘书省新近补充的楷书手极为不满。他说：“又当司准格，楷书八年试优，今所补召，皆不情愿。”[38]唐制，秘书省有楷书手八十人，掌抄写御书，“职同流外也”[39]。而流外官之考选，由吏部郎中一人负责。由此看来，刘太真援引的“准格”其实就是《吏部格》，他所提到的“楷书八年试优”应是《吏部格》中的一条。

《吏部格》中规定最多的是职事官铨选及有关贡举的条文。其中为配合铨选，吏部还专门制定了《选格》。《新唐书·选举志下》载：“每岁五月，颁格于州县，选人应格，则本属或故任取选解，列其罢免、善恶之状，以十月会于省，过其时者不叙。其以时至者，乃考其功过。”[40]《选格》每年五月颁布一次，内容主要是铨选程序和规则的说明，以及选人资格的规定。由于有固定的时限和适用范围，因而性质上属于吏部颁行的一种单行格。开元十八年（730）侍中裴光庭奏请施行《循资格》，“以注拟六品已下选人”[41]，对各种考生的参选条件作了严格规定，从而使《选格》的内容和程序向法定化与规范化迈进了一步。

通常情况下，对于选人中冒名顶替和弄虚作假的行为，《选格》亦有规定。如其中之一条：“文按《选格》铨状，选人自书，试日书迹不同，即驳放殿选违格文者，皆不覆验。”[42]就是针对考生的作弊行为而规定的。开成二年（837）文宗颁布了“长定选格”，试图将《选格》的内容长期稳定下来，以便使考生更好地了解和熟悉参选的条件和资格。然而长定格仅行用了一年就停止了，以后也未见认真实行。但在五代时期，长定格却得到了很好的贯彻和执行，并成为五代选官制度中必不可少的一环。这在后唐同光二年（924）八月中书门下奏请详定《长定格》《循资格》和《十道图》的状文中有生动的体现[43]。

值得注意的是，穆宗长庆二年（822）唐廷亦有一次“格”类法典的编纂活动。这次立法的内容和特点我们尚不清楚。根据后唐天成二年（927）中书门下的回忆：“宏词拔萃，准长庆二年格，吏部差考试官二人，与知铨尚书侍郎同考试闻奏。”[44]我们略可推知，长庆二年格似对原来《吏部格》中有关贡举和铨选的格条作了修订。

2。司封格

吏部司封司掌封爵诸事务，有郎中、员外郎各一人。唐代封爵自亲王以下至县男，凡有九等。又有内外命妇之制，据等级各有封赠。《司封格》是有关封命、朝会与赐予等级的规定。贞元七年（791）十二月五日，兵部上奏说：“应用赠荫者，须承前历任清资，事兼门地，与格文相当者。其赠荫降品，请准格处分。”[45]兵部奏言中讨论的因是“赠荫”之事，故其所引“准格”应是《司封格》。后晋天福三年（938）十一月，起居郎殷鹏奏曰：“窃闻司封格式，内外文武臣僚才升朝籍者，无父母便与追封赠，父母在即未叙未封。”[46]考虑到唐《开成格》在后周仍然行用的史实[47]，我们推测，殷鹏所言“格式”很可能就是唐《司封格》的条文。

3。司勋格

吏部司勋司有郎中、员外郎各一人，掌官吏勋级的授予。唐代的勋官自武骑尉以上至上柱国，共有十二等。与此相应，反映勋官授予标准的《司勋格》（《勋格》）自武骑尉七品至上柱国正二品，凡十二转，“群官得叙勋首，并请自武骑尉依次叙进，无容隔越”[48]。授勋至上柱国尚有余者，可以允许回授子孙，称为“赏延”。若无子孙，“回充赐物”，予以折勋。天宝三载（744）九月，玄宗诏敕：“其准格上柱国外有余勋，无周亲，折给赐物宜停，仍永为例程。”[49]原来《司勋格》规定的回授周亲和赐物折给的授勋制度被彻底取消了。

《司勋格》的条文，《唐会要》有一条记载：“司勋格：加累勋，须其小勋摊衔送中书省及门下省勘会，并注毁小勋甲，然许累加。”[50]大意是说，官员累加勋位的授予，须出示原勋位（小勋）的档案资料（勋甲），并送中书门下二省勘验真伪，待核实无误后，将原来的档案资料注销，然后准予授累加勋位。

4。考功格

吏部考功司有郎中、员外郎各一人，“掌内外文武官吏之考课”。《考功格》就是对官员政绩进行考核的相关规定。开元二十八年（740）六月，淮南道采访使李知柔奏：“县令考满，准格交付户口食粮。”[51]显然，李知柔提到的“准格”即指《考功格》。凡应考核的官员，都应出示包含其功过、才能与品行的“行状”，作为本司长官评定等级，“议其优劣”的依据。若官员死后，史官立传，太常议定谥号，皆要以“行状”作为参照。《唐会要》卷80《杂录》载：

（元和）五年二月，考功奏：“当司三品以上，准格合请谥官。准贞元七年格文，奉宝应二年正月十八日敕节文，佐史录行状，陈请考功详覆讫，下太常定谥者。近日以来，撰录行状，多非佐史，既乖事实，又违格文。伏请从今以请谥行状，准敕文须是佐史。”敕旨：“宜令门下佐史撰录行状，以凭详覆。”[52]

根据考功司的奏请，我们可以复原出贞元七年（791）《考功格》的一条格文：“佐史录行状，陈请考功详覆讫，下太常定谥。”我们知道，德宗贞元年间的立法活动，文献记载只有贞元元年一次。其标志是同年十月《贞元定格后敕》30卷的完成。此次立法的主旨是删定“至德以来制敕”，故宝应二年（763）代宗敕很有可能被编入《贞元定格后敕》中，但由于德宗“留中不出”[53]，最终没有颁行，所以很难知道其具体情况。所幸的是，宝应二年制敕又被编入贞元七年格中，这说明贞元时代唐王朝另有一次以编纂格敕为核心的立法活动。

二、户部

尚书户部“掌天下土地、人民、钱谷之政、贡赋之差”。其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。

1。户部格

户部司有郎中、员外郎各二人，“掌户口、土田、赋役、贡献、蠲免、优复、姻婚、继嗣之事”[54]，凡天下户口和土地的管理、户籍的编制、行政区域的改易、各地土特产的进贡、赋税的征收以及课税的减免等，均由户部司掌管。《户部格》是有关户口、土地、赋税、土贡等管理的行政法规。

《户部格》的条文，比较典型的见于S。1344《开元户部格残卷》。此卷共有格文17条，内容涉及封户、孝义旌表优复、禁断长发、诸山隐逸人、排山社、降户、诸蕃商胡和部落、牂牁及岭南风俗、化外人及贼招慰、男女质卖、绝户宅地、逃人田宅、执人白衣等服役、诸州进物及岭南朝集等事[55]，每条前冠“敕”字，后有敕文颁布之年月日，较为真实地反映了诏敕颁布时的原貌。

国家图书馆藏周字69号文书，经池田温先生考证亦为《开元户部格残卷》。此卷共45行，残存格文4条，每条前有“敕”字，其后纪年分别为开元廿三年（12行）、开元十□年（28行）、太极元年三月（34行）和开元廿年（43行），内容涉及禁止永业、口分田买卖典帖、职田收租定准、限制宽乡给田与借占、岭南置庄之限制、灾害免赋等方面[56]。从12行“开元廿三”的纪年来看，残卷很有可能是成于开元二十五年《开元新格》中的一部分。

另外，俄藏敦煌文献Дx。6521残卷中亦有一条《户部格》的记载，因残缺严重，雷闻据《唐会要》卷24《诸侯入朝》已作了复原[57]，现移录如下（其中〔〕为复原文字）：

10　户部格：敕，诸州应朝〔使〕〔长〕〔官〕〔上〕〔佐〕，〔分〕〔蕃〕〔入〕

11　计。如次到有故，判〔司〕〔代〕〔行〕，〔未〕〔经〕〔考〕〔者〕，〔不〕〔在〕

12　集限。其员外同正员，〔次〕〔正〕〔官〕〔后〕〔集〕。

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开〔元〕〔八〕〔年〕〔十〕〔一〕〔月〕〔十〕〔二〕〔日〕。