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第三节 依审判监督程序的重新审判（第1页）

第三节依审判监督程序的重新审判

一、重新审判的审理方式

审理方式是指人民法院审理案件的方法和形式，即开庭审理和不开庭审理。不开庭审理在学理上又分为：调查讯问式和书面审理。前者一般是指对事实清楚的，经过阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见后，不开庭审理；后者指人民法院采用调阅案卷，书面审查核实各种证据和适用法律等情况后作出裁判。

按照审判监督程序重新审判案件，目的是纠正已生效的错误裁判，其审理方式应当以开庭审理即直接审理为主，以不开庭审理为辅。一般而言，对存在事实、证据重大分歧、可能作出不利被判刑人改判以及检察院提起抗诉的案件，应当开庭审理，而对适用法律错误（含程序错误）案件的再审，可以采用不开庭审理方式进行。

二、对再审案件的重新审判

（一）对人民检察院依审判监督程序抗诉案件的处理

最高人民法院《解释》第380条规定，对人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当在收到抗诉书后一个月内立案。但是，有下列情形之一的，应当区别情况予以处理：（1）对不属于本院管辖的，应当将案件退回人民检察院；（2）按照抗诉书提供的住址无法向被抗诉的原审被告人送达抗诉书的，应当通知人民检察院在三日内重新提供原审被告人的住址；逾期未提供的，将案件退回人民检察院；（3）以有新的证据为由提出抗诉，但未附相关证据材料或者有关证据不是指向原起诉事实的，应当通知人民检察院在三日内补送相关材料；逾期未补送的，将案件退回人民检察院。决定退回的抗诉案件，人民检察院经补充相关材料后再次抗诉，经审查符合受理条件的，人民法院应当受理。第381条规定，对人民检察院依照审判监督程序提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭审理。对原判事实不清、证据不足，包括有新的证据证明原判可能有错误，需要指令下级人民法院再审的，应当在立案之日起一个月内作出决定，并将指令再审决定书送达抗诉的人民检察院。

（二）再审决定的效力

对决定依照审判监督程序重新审判的案件，除人民检察院抗诉的以外，人民法院应当制作再审决定书。再审期间不停止原判决、裁定的执行，但被告人可能经再审改判无罪，或者可能经再审减轻原判刑罚而致刑期届满的，可以决定中止原判决、裁定的执行，必要时，可以对被告人采取取保候审、监视居住措施。（最高人民法院《解释》第382条）

（三）再审不加刑原则

除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人的刑罚。再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的，不得加重其他同案原审被告人的刑罚。（最高人民法院《解释》第386条）

（四）再审的程序

《刑事诉讼法》第245条规定：“人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。”最高人民检察院《规则》第481条规定：“人民法院开庭审理再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。”这是修正后的刑事诉讼法和司法解释新增的内容，目的在于明确再审案件检察官的出庭义务，避免再审流于形式。依照该规定：（1）这里开庭审理的案件，均为公诉案件，不包括自诉案件；（2）只要人民法院决定开庭审理的再审案件，人民检察院就应当派员出庭。

开庭审理的再审案件，系人民法院决定再审的，由合议庭组成人员宣读再审决定书；系人民检察院抗诉的，由检察人员宣读抗诉书；系申诉人申诉的，由申诉人或者其辩护人、诉讼代理人陈述申诉理由。（最高人民法院《解释》第388条）

《刑事诉讼法》第245条和最高人民法院《解释》第384条均规定：原审人民法院审理依照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭。原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定可以上诉、抗诉；原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定是终审的判决、裁定。《解释》新增了“对原审被告人、原审自诉人已经死亡或者丧失行为能力的再审案件，可以不开庭审理”。

依照审判监督程序重新审判的案件，人民法院应当重点针对申诉、抗诉和决定再审的理由进行审理。必要时，应当对原判决、裁定认定的事实、证据和适用法律进行全面审查（最高法《刑诉解释》第383条）。开庭审理的再审案件，再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人，其他同案原审被告人不出庭不影响审理的，可以不出庭参加诉讼。（最高人民法院《解释》第385条）

人民法院审理人民检察院抗诉的再审案件，人民检察院在开庭审理前撤回抗诉的，应当裁定准许；人民检察院接到出庭通知后不派员出庭，且未说明原因的，可以裁定按撤回抗诉处理，并通知诉讼参与人。人民法院审理申诉人申诉的再审案件，申诉人在再审期间撤回申诉的，应当裁定准许；申诉人经依法通知无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，应当裁定按撤回申诉处理，但申诉人不是原审当事人的除外。（最高人民法院《解释》第387条）

人民检察院对于人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当对原判决、裁定认定的事实、证据、适用法律进行全面审查，重点审查有争议的案件事实、证据和法律适用问题（最高人民检察院《规则》第482条）。人民检察院派员出席再审法庭，如果再审案件按照第一审程序审理，参照本章第一节有关规定执行；如果再审案件按照第二审程序审理，参照本章第三节有关规定执行。（最高人民检察院《规则》第483条）

对被判刑人需要采取强制措施的，由哪一机关决定，《刑事诉讼法》第246条第1款规定：“人民法院决定再审的案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民法院依法决定；人民检察院提出抗诉的再审案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民检察院依法决定。”依此规定，由哪一机关启动的再审程序并需要对被告人采取强制措施的，即由哪一机关决定。

三、重新审判案件的审理期限

重新审判案件的审理期限，是指人民法院从确定对生效裁判重新审判开始，到审理终结之间所必须遵守的时间限制。