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第二节 电视篇（第2页）

（三）其他影视业重要会议

●2016年1月21日上午，中国电视艺术家协会第五届四次理事会会议在福建省晋江市召开。首先，夏潮代表中国文联发表讲话，他在肯定了中国视协2015年工作成绩的同时，也为其2016年的工作提出了目标和任务。之后，张显代表中国视协主席团做了工作报告。会议还通报了更迭、撤销中国视协第五届理事会理事的情况；通报全国内容（节目）交易平台的相关情况并邀请专家对影视节目内容交易平台进行介绍。最后，会议围绕《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，就视协当前的工作方向进行了分组讨论。

●2016年2月4日，广电总局党组成员、副局长田进召集总局电视剧司相关人员和总局电视剧审查委员会全体专家一起座谈。田进在会议讲话中指出，2015年中国电视剧呈现数量稳定、质量明显提升的良好态势，得到中央领导的肯定和广大受众的好评。会议还分析归纳了2015年电视剧创作播出的总体态势和审查工作的完成情况。此外，总局电视剧审查委员会专家还畅谈了各自对当前电视剧发展的看法，提出了进一步加强和改进全国电视剧审查工作质量、进一步统一具体审查尺度等方面的建议。

●2016年3月8日，一年一度的由**G影视剧中心主办的上海电视剧制播年会在沪举行。今年的会议聚焦于互联网时代新格局之下影视剧行业的“剧变”和IP“疯潮”。

●2016年3月28日至31日，春季北京电视节目交易会（简称“春推会”）在京举行。

三、评论焦点透析

2016年“春推会”成了焦点话题的集散地。正如上文所提及的，3月28日，2016春季北京电视节目交易会（简称“春推会”）在北京会议中心如期举行。原本应是主角的400余家国内外电视节目制作机构以及它们的700余部电视剧却成了陪衬——本该是商品交易、节目买卖平台的春推会成了影视行业内各路人士“华山论剑”的地方。或许是由于春推会开始于新年伊始，或许是2015年中国影视行业发生了太多事，有太多的话想说。总之，种种原因让此次春推会成为一个承载这些争议热点的重要平台。

纵观此次春推会的热点话题，总共有八个。这八个话题无不指向如今中国影视行业面临的种种弊病。同时，它们之间环环相扣，牵一发而动全身，其走向不但与业内人士未来的发展息息相关，甚至引起了很多身为观众的普通民众的关注。

（一）两极分化严重

电视台购剧成本提升，造成“强的更强，弱的更弱”的两极分化局面。著名导演郑晓龙在春推会上发言，他气愤地指出“去年一年拍16000集电视剧，播出8000多集，有一半完全浪费”的现象。然而，这个现象却不是什么新鲜的事，我国一直存在“电视剧产生过剩”的问题，已成为行业的沉疴宿疾。以今年为例，春推会首日推出的700多部电视剧中，“老面孔”超过一半—2012年拍摄、出品，2015年才能有机会登上荧幕已是见怪不怪，而这样的“隔年货”中甚至不乏大牌云集的佳作。整个2015年能在出品半年内就登上一线卫视荧屏的新鲜剧目也就只有《琅琊榜》《花千骨》等为数不多的几部。

（二）“一剧两星”效果未显，却引发IP争夺

库存积压严重，为解决这个问题，国家新闻出版广电总局从去年起将“一剧四星”的政策改为“一剧两星”，希望通过限制电视剧首播平台的数量来增加总播出量，却收效甚微，反而引发了“热门剧IP争夺大战”。结果与初衷背道而驰，中小制作公司、二三线电视台的生存情况越发岌岌可危。

（三）天价剧集、天价IP、天价演员暴露行业失去内在平衡

由于受到限制，电视剧可选择的播出平台数变少，使平台之间对好剧的争夺变得异常激烈。此次春推会上，甚至出现了热门剧《后宫·如懿传》单集售价1500万元的奇观，使人们对现在行业内的狂热感到惊讶不已。政策的限制似乎使一切都需要靠“抢”才能得到，过亿的明星片酬，如同战争般残酷的IP争夺，如今已成为常态。

（四）大IP霸屏，魔幻、古装泛滥

业内人士指出，“随着IP剧的火越烧越旺，问题也逐渐浮现：IP坐地起价、资源枯竭、赔本赚吆喝、观众审美疲劳、电视剧口碑一般等”。中国电视剧制作产业协会会长尤小刚在接受采访时也表达了自己对大IP霸屏的担忧，“都是大IP不行……现在讲的IP是指网络走红的小说的改编剧，网络小说总体上看是脱离生活的，是为了满足青年观众的幻想……我们电视和网络播出的不能都是这些浮躁的快餐”。中国电视剧编剧工作委员会会长高满堂更是大声疾呼，认为“韩剧对中国电视剧影响非常大”，导致“唯脸蛋论”的出现，电视剧成了娱乐性大于思想内涵的商品。

（五）网络平台成为买方主要力量，电台卫视逐渐丧失话语权

一集千万的电视剧对有预算限制的卫视来说，已经是无法承受的天价，然而对网络平台来说似乎仅仅是九牛一毛。根据对卫视从业人员的采访可知，网络平台的出资额已经超过卫视，比例达到了3∶2。伴随这个比例改变的则是对内容的话语权，柠萌影业CEO苏晓预计，“对顶级优质内容的定价权将加速从传统媒体转向新媒体”。

（六）网络平台的监管急剧收紧，行政介入审查过程

春推会期间，国家新闻出版广电总局网络剧网络视听节目管理司司长罗建辉发表了公开讲话，严厉地批评了网络平台为牟利而监管松散的问题，他指出，“电视剧不能拍的网络剧也不能拍，网络剧与电视剧采取同一审查标准”。这也并非一日而生的问题，《太子妃》等网剧被喝令强制下架时就曾经引发了广泛的争论。在全国两会上，网络剧内容审核标准的问题也是热议的话题之一。影视行业的重要人士，诸如中国电视剧导演委员会会长郑晓龙等都纷纷表态“网剧和电视剧审查标准应一样”。

事实上，网络剧与电视剧的审核标准原本就是一致的，只是在具体操作上，网络剧的审核主要依靠各个平台的自律。由于缺乏行政监管，才导致总有“空子可钻”。管理收紧、行政介入的信号，预示着未来对网络播放平台的管控将要加强。但在慈文传媒董事长马中骏看来，“加强网络剧的管理本身是好事”，可“网络剧不应该和电视剧采取同样的审查标准，毕竟一个是私人观看，另一个则是客厅观看，观看方式的不同也会导致内容不同”。因此他建议对网络剧内容进行分级，既方便创作者自主选择，也能够方便政府部门加强监管。

（七）《通则》规范剧作，间接使买方继续保持观望态度

《通则》指的是2016年3月初在网络上被曝光的《电视剧内容制作通则》。该《通则》一经出现便引起轩然大波。该通则由中广联电视制片委员会和中国电视剧制作产业协会共同制定，详细规定了不能在电视剧中出现的具体内容，例如同性恋、婚外情、未成年人早恋等。因为其条例内容相对细致和严格，如果彻底按照该《通则》执行，电视剧通过审核的难度堪比登天，一时抱怨声不断。很快，中国电视剧制作产业协会会长尤小刚接受了记者的采访，为该《通则》辟谣。他指出该通则不具备法律效力，是一个自律性的守则，主要针对的是创作者而不是观众，而且对创作者是有百利而无一害的。“（《通则》）给大家一个创作的参考依据，省得大家制作出来，到了审查的时候，又要去改，给制作方增加负担造成损失，也有利于大家在现行条件下创作出更好的内容”，他这样解释道。

然而，该《通则》的出现，对行业造成的影响在一定程度上超过想象，更跨越了“行业内自律”的程度，给原本已经举步维艰的中小制作公司带来更大冲击。春推会上，一位参展商表示，《通则》的出台令他所在的制作公司日子变得不好过了，“我们去年投拍的一部电视剧触碰了《通则》的红线，现在根本卖不出去了”。如此看来，尽管《通则》并没有人们所估计的效力那么巨大，但它无疑代表了一种“高压管控”的态度，极大影响了买方的购买意愿和风险预期，使大部分买家保持观望的态度。

（八）寻求破局，“一剧两星”政策有望下半年内调整

面对当下影视业存在的、一系列层层交叠，错综复杂的问题，政府官员尝试通过调整政策来寻求破局之策。在春推会上，中国电视剧制作产业协会会长尤小刚接受了采访，在谈到去年实施的“一剧两星”政策时，他坦言，“现在看来，这个政策使二、三线卫视的竞争力在减弱，没有钱买新剧，都在播旧剧或者二轮播出的剧，新剧播出的数量反而减少了……中宣部还在比较深入地了解电视剧和网络剧的情况，我想下半年可能会有更加明确的政策”。对“一剧两星”可能的调整方向这个问题，尤小刚认为很难预测，并提出了自己的建议，“可以给政府提倡的现实主义题材剧有力的政策支持，比如可以一剧三星，一剧四星，或者允许插播广告等，而其他题材剧还是按照‘一剧两星’来管理”。

无论如何，净化当下不健康的行业环境，政策改革已经是势在必行。随着新的政策的推行，又将面临新一轮的洗牌，到那时又将是“哪家欢喜哪家忧”呢？IP争夺的狂潮会因此而退却吗？网络小说的改编会继续“霸屏”吗？中小制作公司未来将迎来新的机遇还是挑战呢？本报告将继续追踪此问题的发展，相信随着时间的推移，答案很快就会揭晓。