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第311章（第1页）

“这个会，本该早些日子召开，但考虑到诸多因素，一直推迟到今天……”

“好，我不多说，现在宣布会议内容。会议第一项，由林业局传达上级部门退耕还林、封山育林的政策精神，并下发本县修订后的造林工程实施方案，与各乡镇重新签订目标责任状。”

“第二项，‘一年两会’，即全国春季糖酒会、秋季全国农产品暨加工品交易会，要议定出参会管理办法。”

“第三项，去年全县农业工作总结暨今年工作部署。”

对于县、乡两级而言，退耕还林是国家政策，没什么讨价还价的余地，所能作文章的是补助的多寡与如何分配。

按政策规定，尚未承包到户及休耕的坡耕地，不纳入退耕还林兑现钱、粮补助范围，但可作为宜林荒山荒地造林，给予种苗和造林费补助。

而真正的退耕还林不但有种苗及造林费补助，还有不菲的生活费补助及粮食实物直补。

县内近几年农村劳动力外出打工或在本地进入第二、三产业的日渐增加，青壮劳力不少脱离了祖辈们赖以生存的土地，不但没人再四处垦荒，连原来开垦的许多坡耕地也逐渐荒弃。

象这样休耕的情况，都会被列入各乡镇退耕还林的计划面积，其实根本不需向农户支付生活费补助及粮食实物直补，则其自然就成了地方政府一笔可观的“财政收入”。

这是一方面，另一方面，种苗及造林费补助同样大有文章可做。

除种苗成本不得不发生外，其他都可以想方设法“节省”，主要途径就是组织农民义务植树造林，“节省”出来的补助就成了“财政收入”。

在省内，象望水县做到这一步，已经算好的，更有混乱的，连退耕面积都是拍脑袋“写”出来的，至于下拨的各项补助，绝大部分都会被直接截留挪用走了，连个“假动作”也懒得做。

因此，完成退耕还林任务并非难事，各乡镇想的不是少报面积或少分配面积，而是想多报多要，以便尽可能多地争取补助，或者说他们其实只关心一个问题，就是县里准备怎么分配上级下拨的补助。

第432章县长心不在焉

去年秋季，省里批复了望水县５万亩退耕还林、宜林荒山荒地造林规划，总计下拨各类补助款七百余万。

说起来这还要感谢阮洪通，正是他透过永达固的王总和李公子，找的李副省长才申请到这么多的面积。

他要来的“项目”，自然会牢牢地抓在自己手里，因此先期拟定的工程实施方案都是秉承他的意旨。

按照原工程实施方案，造林所需种苗全部由县里统一配发，各乡镇按所报面积负责实施，补助款截留在县里，不向其下拨。

三月份时，已经植下了一批树苗，但省里转拨的款项最近才到账，所以阮洪通没有来得及享受“胜利果实”。

现在杜子坤宣布，原工程实施方案要修订，同时与各乡镇重新签订目标责任状。

这些一方诸侯们立即竖起耳朵，认真听林业局局长作报告，希冀能分上一杯羹。

令他们失望的是，林业局局长宣布的实施方案更为严苛，要求各乡镇在确保地表植被完整，减少水土流失的前提下，在适宜地区采取林果间作、林竹间作、林药间作、林草间作、灌草间作等多种合理模式还林，立体经营，实现生态效益与经济效益有效结合。

但是，象原方案一样，修订后的新方案并没提及补助款分配。

在乡镇干部们看来，没提就是沿袭原有处置方式。

虽然一肚子牢骚和怨言，但没一个人敢张口询问质疑，就因为闻同也在现场。

如果换作是当初阮洪通，或许会有人委婉地提提意见。

中午，县委、县政府联合宴请出席会议的全体商界人士及养殖大户，乡镇、行局领导们没有接到邀请，只能自行安排。

下午，在新任农业局局长汇报完毕后，杜子坤作会议主题发言，即去年全县农业工作总结暨今年工作部署。